|
Основные
задачи модернизации российского
образования – повышение его
доступности, качества и
эффективности. Это предполагает не
только структурные,
институциональные, организационно-экономические
изменения, но в первую очередь – обновление
содержания образования, прежде
всего общего образования,
приведение его в соответствие с
современными требованиями. Главным
инструментом решения этой задачи
является государственный стандарт
общего образования.
Государственный
стандарт общего образования
устанавливает права
и обязанности участников
образовательного процесса в
отношении содержания общего
образования, результатов его
освоения, а также требований к
обеспечению образовательного
процесса.
1.
Государственный стандарт
общего образования.
Государственный
образовательный стандарт общего
образования (далее –
государственный стандарт общего
образования) – совокупность норм,
определяющих обязательный минимум
содержания основных
образовательных программ общего
образования, требования к уровню
подготовки выпускников (обучающихся)
всех ступеней общего образования,
максимальный объем уч. нагрузки, а
также осн. требования к обеспечению
образоват. процесса, в т.ч. к его
материально-учебному,
лабораторному, информационно-методическому,
кадровому обеспечению. Государственный
стандарт общего образования призван
обеспечивать:
-
равные
возможности для всех граждан в
получении качественного
образования;
-
единство
образовательного пространства в
Российской Федерации;
-
академические
свободы обучающихся;
-
академическую
мобильность обучающихся; право
выбора образовательного
учреждения;
-
защиту
обучающихся от перегрузок и
сохранение их психического и
физического здоровья;
-
преемственность
образовательных программ на
разных ступенях общего
образования;
-
социальную
и профессиональную защищенность
обучающихся и педагогов;
-
право
граждан на получение полной и
достоверной информации о
государственных нормах и
требованиях к содержанию общего
образования.
Государство
гарантирует общедоступность
и бесплатность общего
образования в образовательных
учреждениях в пределах,
определяемых государственным
стандартом общего образования.
Государственный
стандарт общего образования
включает три компонента:
федеральный
компонент
– устанавливается Российской
Федерацией;
региональный
(национально-региональный)
компонент
– устанавливается субъектом
Российской Федерации;
компонент
образовательного учреждения
– самостоятельно устанавливается
образовательным учреждением.
В
настоящем документе представлен
федеральной компонент
государственного стандарта общего
образования.
2.
Федеральный компонент
государственного стандарта общего
образования.
Федеральный
компонент государственного
стандарта общего образования (далее
– федеральный компонент)
разработан в соответствии с Законом
Российской Федерации «Об
образовании» (ст. 7), Федеральным
законом «О государственном
стандарте общего образования» и
Концепцией модернизации
российского образования на период
до 2010 года, утвержденной
распоряжением Правительства
Российской Федерации № 1756-р от 29
декабря 2001 г. Федеральный
компонент – основная
часть государственного стандарта
общего образования, обязательная
для всех государственных,
муниципальных и негосударственных
образовательных учреждений
Российской Федерации, реализующих
основные образовательные программы
общего образования и имеющих
государственную аккредитацию.
Федеральный
компонент устанавливает:
-
обязательный
минимум содержания основных
образовательных программ общего
образования;
-
требования
к уровню подготовки выпускников;
-
максимальный
объем учебной нагрузки
обучающихся, а также нормативы
учебного времени.
Федеральный
компонент является
основой:
-
разработки
федерального базисного учебного
плана, образовательных программ
начального общего, основного
общего и среднего (полного) общего
образования, базисных учебных
планов субъектов Российской
Федерации, учебных планов
общеобразовательных учреждений;
-
объективной
оценки уровня подготовки
выпускников образовательных
учреждений;
-
объективной
оценки деятельности
образовательных учреждений;
-
определения
объемов бюджетного
финансирования образовательных
услуг, предоставление которых
гражданам на безвозмездной и
безвозвратной основах
гарантируется государством на
всей территории Российской
Федерации;
-
установления
эквивалентности (нострификации)
документов об общем образовании
на территории Российской
Федерации;
-
установления
федеральных требований к
оснащению образовательного
процесса, оборудованию учебных
помещений образовательных
учреждений.
Федеральный
компонент структурирован
по ступеням общего образования (начальное
общее, основное общее, среднее (полное)
общее образование; внутри ступеней
– по учебным предметам. Образовательные
стандарты по
учебному предмету включают:
-
цели
изучения учебного предмета;
-
обязательный
минимум содержания основных
образовательных программ по
данному учебному предмету;
-
требования
к уровню подготовки выпускников
по данному учебному предмету.
Федеральный
компонент государственного
стандарта среднего (полного) общего
образования включает базовый и
профильный уровни.
3.
Цели.
Концепция
модернизации российского
образования на период до 2010 года
определяет цели общего образования
на современном этапе. Она
подчеркивает необходимость «ориентации
образования не только на усвоение
обучающимся определенной суммы
знаний, но и на развитие его
личности, его познавательных и
созидательных способностей.
Общеобразовательная школа должна
формировать целостную систему
универсальных знаний, умений и
навыков, а также самостоятельной
деятельности и личной
ответственности обучающихся, т.е.
ключевые компетентности,
определяющие современное качество
образования». В Концепции
определены также важнейшие задачи
воспитания: «формирование у школьников гражданской
ответственности и правового
самосознания, духовности и культуры,
инициативности, самостоятельности,
толерантности, способности к
успешной социализации в обществе и
активной адаптации на рынке труда».
В
федеральном компоненте цели общего
образования конкретизируются
на каждой его ступени (цели
начального общего, основного общего
и среднего (полного) общего
образования), а также на цели
изучения отдельных учебных
предметов. Структура
целей
изучения отдельных учебных
предметов построена с учетом
необходимости всестороннего
развития личности обучающегося и
включает освоение знаний, овладение
умениями, воспитание, развитие и
практическое применение
приобретенных знаний и умений (ключевые
компетенции). Все представленные
цели равноценны; порядок
перечисления целей не отражает их
иерархии.
4.
Обязательный минимум
содержания основных
образовательных программ.
Обязательный
минимум содержания основных
образовательных программ (далее
– обязательный минимум) –
обобщенное описание содержания
образования, которое каждое
общеобразовательное учреждение
обязано предоставить обучающимся
для обеспечения их
конституционного права на
получение общего образования.
Обязательный
минимум представлен в форме набора дидактических
единиц, включаемых в обязательном
порядке в основные образовательные
программы начального общего,
основного общего, среднего (полного)
общего образования. Обязательный
минимум включает
основные ценности и достижения
национальной и мировой культуры,
фундаментальные научные идеи и
факты, определяющие общие
мировоззренческие позиции человека
и обеспечивающие условия для
социализации, интеллектуального и
общекультурного развития
обучающихся, формирования их
социальной и функциональной
грамотности. Обязательный
минимум является преемственным
между ступенями общего
образования и учебными предметами и
обеспечивает обучающимся
возможность успешно продолжить
образование на последующих
ступенях (уровнях) образования. Обязательный
минимум не
устанавливает порядок (последовательность)
изучения дидактических единиц в
рамках ступени общего образования и
не определяет нормативы учебного
времени, отводимые на изуч. данной
дидактич. единицы в рамках уч.
программы. Обязательный
минимум определяет:
-
содержание,
являющееся объектом контроля и
оценки в рамках итоговой
аттестации выпускников (выделяется
в тексте прямым шрифтом);
-
содержание,
обязательное для изучения, но не
включаемое в требования к уровню
подготовки выпускников (выделяется
в тексте курсивом).
Данный
способ представления обязательного
минимума расширяет вариативность
подхода к изучению учебного
материала, представляет
возможность разноуровневого
обучения.
5.
Требования к уровню подготовки
выпускников.
Требования
к уровню подготовки выпускников (далее
– требования) – совокупность
обязательных результатов освоения
выпускниками обязательного
минимума федерального компонента
государственного стандарта общего
образования, необходимых для
получения государственного
сертификата о достигнутом уровне
общего образования. Требования
разработаны в
соответствии с обязательными
минимумом, согласуются с ним по
структуре и содержанию,
преемственны по ступеням общего
образования и учебным предметам. Требования
задаются в деятельностной
форме (что в результате изучения
данного учебного предмета учащиеся
должны знать, уметь, использовать в
практической деятельности и
повседневной жизни).
Требования
не являются документом прямого
действия, представлены в обобщенном
виде и служат основой
разработки контрольно-измерительных
материалов для государственной
аттестации выпускников
образовательных учреждений,
реализующих программы основного
общего и среднего (полного) общего
образования.
6.
Порядок реализации
федерального компонента.
Федеральный
орган управления образованием,
органы управления образованием
субъектов Российской Федерации,
муниципальные органы управления
образованием, администрация
аккредитованных
общеобразовательных учреждений создают
необходимые условия для
реализации федерального компонента
государственного стандарта общего
образования, обеспечивают
контроль за выполнением
обязательного минимума содержания
образования, соблюдением
максимального объема учебной
нагрузки обучающихся, выполнением
требований к уровню подготовки
выпускников. Федеральный
орган управления образованием на
основе федерального компонента
государственного стандарта общего
образования разрабатывает и
утверждает сопутствующие
нормативные акты и документы,
обеспечивающие его реализацию:
-
федеральный
базисный учебный план,
устанавливающий нормативы
учебного времени на освоение
учебных предметов федерального
компонента по ступеням
образования и учебным годам;
-
примерные
программы по учебным предметам
федерального компонента;
-
контрольно-измерительные
материалы
для государственной (итоговой)
аттестации выпускников на
ступенях основного общего и
среднего (полного) общего
образования по учебным предметам
федерального компонента
государственного стандарта
общего образования;
-
критерии
присвоения грифов,
допускающих или рекомендующих
использование учебной литературы
по предметам федерального
компонента в общеобразовательных
учреждениях Российской Федерации.
Содержание
образовательной программы общеобразовательного
учреждения, имеющего
государственную аккредитацию, в
обязательном порядке должна
включать федеральный компонент
государственного стандарта общего
образования (для старшей школы – не
ниже базового уровня). При
разработке учебных программ,
учебников, других учебно-методических
материалов на основе федерального
компонента допускается:
-
расширение
перечня дидактических единиц в
пределах, регламентированных
максимальной аудиторной
нагрузкой обучающихся, и при
условии соблюдения
преемственности с обязательными
минимумами сопредельных ступеней
образования;
-
конкретизация,
детализация и углубление
дидактических единиц;
-
определение
логически связанного и
педагогически обоснованного
порядка изучения материала.
Образовательное
учреждение обязано ознакомить обучающихся,
их родителей (иных законных
представителей) с содержанием
реализуемых основных
образовательных программ общего
образования, в том числе с
содержанием образовательных
программ, превышающих требования
федерального компонента
государственного стандарта общего
образования. При неисполнении
общеобразовательным учреждением
федерального компонента
государственного стандарта общего
образования родители (иные законные
представители) обучающихся вправе предъявить
претензии соответствующему
общеобразовательному учреждению на
основании действующего
законодательства Российской
Федерации. Государственный
контроль
за исполнением федерального
компонента государственного
стандарта общего образования
является обязательным и
осуществляется форме:
-
государственной
(итоговой) аттестации выпускников
образовательных учреждений,
реализующих программы основного
общего и среднего (полного) общего
образования;
-
аттестации
и аккредитации
образовательных
учреждений, реализующих
программы начального общего,
основного общего и среднего (полного)
общего образования.
Образовательные
учреждения начального, среднего и
высшего профессионального
образования, имеющие
государственную аккредитацию, не
вправе предъявлять требования к
уровню подготовки абитуриентов,
выходящие за рамки федерального
компонента государственного
стандарта общего образования.
7.
Федеральный компонент в
контексте модернизации образования.
Федеральный
компонент государственного
образовательного стандарта общего
образования разработан с учетом основных
направлений модернизации общего
образования. В том числе:
-
переход
к 4-летнему начальному
образованию;
-
введение
профильного обучения на старшей
ступени школы;
-
нормализация
учебной нагрузки учащихся;
устранение перегрузок,
подрывающих их физическое и
психическое здоровье;
-
соответствие
содержания образования
возрастным закономерностям
развития учащихся, их
особенностям и возможностям на
каждой ступени образования;
-
личностная
ориентация содержания
образования;
-
деятельностный
характер образования, ориентация
содержания образования на
формирование общих учебных
умений и навыков, обобщенных
способов учебной, познавательной,
коммуникативной, практической,
творческой деятельности, на
получение учащимися опыта этой
деятельности;
-
усиление
воспитательного потенциала и
социально-гуманитарной
направленности содержания
образования, способствующего
утверждению ценностей
гражданского общества и
правового демократического
государства, становлению
личности ученика;
-
формирование
ключевых жизненных
компетентностей – готовности
учащихся использовать усвоенные
знания, умения и способы
деятельности в реальной жизни для
решения практических задач;
-
обеспечение
вариативности и свободы выбора в
образовании для субъектов
образовательного процесса (учащихся
и их родителей, педагогов и
образовательных учреждений);
-
усиление
роли дисциплин, обеспечивающих
успешную социализацию учащихся,
– экономики, истории, права,
русского, родного и иностранного
языков, улучшение
профессиональной ориентации и
трудового обучения;
-
обеспечение
всеобщей компьютерной
грамотности;
-
повышение
удельного веса и качества занятий
физической культурой и т.д.
В
соответствии с указанными целями и
направлениями модернизации внесены
следующие основные изменения в
содержание отдельных учебных
предметов (по сравнению с
Обязательным минимумом содержания
общего образования, утвержденного
приказом Минобразования России в 1998
г.):
-
Русский
и Иностранный языки
– существенное изменение
концепции обучения с ориентацией
на речевое развитие и
формирование коммуникативной
компетентности. Значительно
увеличен удельный вес предметов:
введено обязательное изучение
Русского языка в старшей школе и
Иностранного языка со 2-го класса
начальной школы.
-
Литература – значительно усилена духовно-нравственная
и эстетическая функции предмета,
существенно обновлен перечень
литературных произведений.
-
Математика – впервые введены элементы теории
вероятности и статистики.
-
Информатика
и информационные технологии
– учебный предмет, органически
соединяющий теоретические и
прикладные аспекты,
обеспечивающий всеобщую
компьютерную грамотность, веден
для обязательного изучения со 2
класса начальной школы.
-
Естествознание
– усилена прикладная,
практическая направленность всех
учебных предметов данной
образовательной области (Физика,
Химия, Биология). В старшей
школе в качестве варианта
изучения предложен интегративный
курс Естествознание.
-
Биология – значительно расширено содержание
раздела «Человек» (проблемы
физического и психического
здоровья, здорового образа жизни,
экологической грамотности).
-
География – реализована новая концепция
содержания географического
образования с переходом от
раздельного изучения физической
и социально-экономической
географии к синтезированному
курсу.
-
История – полнее раскрываются историко-культурные
аспекты, роль человеческого
фактора, цивилизационная
составляющая исторического
процесса.
-
Обществоведение
– впервые его изучение
становится непрерывным на
протяжении всего школьного
образования; одновременно на
базовом и профильном уровнях
старшей школы вводятся
самостоятельные учебные курсы
Экономика и Право.
-
Искусство
– увеличен удельный вес данной
образовательной области,
предусматривается ее
обязательное изучение в 9 классе.
-
Впервые
на всех ступенях обучения
выделены общеучебные
умения, навыки и способы
деятельности, что содействует
как целостному представлению
содержания школьного образования,
так и деятельностному его
освоению.
|
